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河北既要保增長又治霧霾,2017年經濟規劃

發布日期:2017/1/10 9:53:42

 河北經濟增速目標不變,同時加大空氣污染治理力度。

  1月8日,根據河北人代會公布的2017年政府工作報告,該省2016年經濟增速有望達到6.8%左右,基本完成2016年7%左右的目標。

  考慮到房地產對經濟貢獻度有望降低,2017年全國經濟目標可能定為6.5%左右,比2016年6.5-7%的增速有所降低。適應全國形勢變化,多地也有望調低經濟增速,而河北則保持不變。2017年該省GDP(地區生產總值)目標定為7%左右,與2016年一致。

  河北要實現7%目標也不容易,該省2017年鋼鐵等產業仍會保持較大力度的去產能,2017年要壓減煉鋼產能1562萬噸、煉鐵1624萬噸。

  河北省經濟信息中心宏觀經濟研究處處長馮文斌指出,河北“十三五”前兩年去產能力度比較大,后三年去產能壓力小一些。河北目前的經濟增速處于較低的位置,基本處于底部,難以再大幅降低。

  馮文斌認為,2017年河北經濟增速可能在6.8%、6.9%左右,與2016年差不多,F在鋼鐵已經不是河北第一大產業,但是壓減鋼鐵產能對經濟仍會產生下行壓力,目前產業結構還在調整之中。

  今年GDP目標保持不變

  21世紀經濟報道記者了解到,河北2016年以來經濟在逐季加快,2016年一季度、上半年、前三季度經濟增速分別為6.5%、6.6%、6.8%。河北省2017年政府工作報告預計,2016年該省GDP增速為6.8%左右,與2015年的6.8%增速一致。

  該省確定2017年經濟增速目標為7%左右,高于2016年實際經濟增速,但是與2016年的目標一致。2014年該省經濟增速為6.5%,創下20多年來的最低值。

  根據該省2017年政府工作報告,今年主要的任務包括深化供給側結構性改革,以及深入推進京津冀地區發展等。

  2017年河北要年內壓減煉鋼產能1562萬噸、煉鐵1624萬噸,完成4家“僵尸企業”出清,還要完成年內壓減煤炭產能742萬噸、水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱。

  據了解,2016年該省全年共壓減煉鋼產能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱,退出煤礦54處、壓減煤炭產能1400萬噸。從煉鋼和煉鐵等方面來看,2017年的目標比2016年未見有大的下降。

  馮文斌表示,河北目前裝備制造業已經超過鋼鐵業,成為第一大產業。未來隨著新興產業快速發展,河北經濟有望穩定。

  “河北裝備制造業中汽車比重大,在‘十三五’現代汽車等投產后,汽車行業有望做大。但是單獨靠這一行業超過鋼鐵還比較難。”馮文斌說。

  數據顯示,2017年前11個月,河北裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重為25.8%,比1-10月份提高0.2個百分點,比鋼鐵工業高0.2個百分點。

  該省2017年工作報告稱,2017年要同時著力發展壯大新動能。重點發展先進裝備制造、“大智移云”新一代信息產業、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節能環保、特種機器人(21.5700.020.09%)等7大新興產業集群,建設光電子、衛星導航等14個示范基地,高新技術產業增加值增長13%左右。

  中國社科院工業所產業布局室副主任葉振宇認為,河北除了汽車外,航天設備、集成電路、大數據產業,以及像養老、滑雪等產業發展空間都比較大。

  “不再大力發展鋼鐵屬于共識,無論是國內和國外都存在打壓因素。”葉振宇在談及該省鋼鐵去產能時說。

  多措并舉治理霧霾

  河北省2017年政府工作報告指出,新一年PM2.5平均濃度要下降6%以上。單位生產總值能耗下降4%左右,化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排完成國家下達的任務。

  為此,在環境治理方面,努力建設天藍地綠水秀的美麗河北,深入開展“藍天行動”。持續開展動態污染源解析,繼續深化散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染四個專項整治。城市主城區基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。

  確保廊坊、保定禁煤區18個縣(市、區)散煤歸零。城市集中供熱普及率達到80%以上,全年削減煤炭消費600萬噸以上,壓減焦炭產能720萬噸。

  把石家莊大氣污染防治提升到全省重要位置。各地特別是污染嚴重的市縣,都要制定大氣環境質量限期達標、城區工業企業調整退出、工業園區調整、散煤治理、礦山關閉復綠等規劃。

  此前河北提出,從2014年到2017年,要壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤、3000萬噸標準重量箱平板玻璃產能,目前這一目標在加快完成。

  首都經貿大學城市理學院教授王暉認為,關鍵是要做好京津冀協同發展工作,將各個政策落到實處。目前公布的各個數字顯示,北京和河北的PM2.5濃度下降,但是居民感受似乎在加重。

  “北京目前治理霧霾力度加大,沒有河北的協調努力,北京的任務也很難完成。”王暉認為,盡管霧霾成因還沒統一意見,但是河北重化工業比重大是重要的原因。

  2016年河北淘汰改造燃煤鍋爐1.3萬臺,削減煤炭消費量500萬噸,壓減焦炭產能1279萬噸,全省PM2.5平均濃度下降9.1%,達標天數增加16天。同年,北京PM2.5年均濃度同比下降9.9%。PM2.5年均濃度為73微克/立方米,但仍超過國家標準109%,相比世界衛生組織標準,則超過了600%。

  河北省已經決定在未來5年內實現廊坊、保定和張家口不再有鋼鐵產能,另外承德和秦皇島的鋼鐵產量減少一半。

  但是有專家也指出,實際操作難度很大,因為這會影響地方政府的財政收入。北京將首鋼搬遷到河北曹妃甸,用了幾年時間才解決稅收分成問題,F在鋼鐵產業大量去產能,在別的產業沒有快速跟上時,很難可持續。所以實際鋼鐵去產能,以及治理霧霾,仍有很長的路要走。

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